别让违规WCDMA重蹈小灵通覆辙

近日，有消息称，信产部正在谋划将南方违规搭建的WCDMA试验网改造成TD-SCDMA网络，据相关专家指出，这种改造将更多的在核心网部分进行，而无线网部分的基站等设备由于不能实现TD和WCDMA的共享互通，因此必须拆除。 笔者认为，我国相关政府监管部门必须对南方违规搭建的WCDMA网络进行主动改造，这不仅对我国自主知识产权的3G标准发展极为有利，而且也能够在政策监管上重树威严，不能让小灵通这样我国电信监管上的笑话再次出现了。 众所周知，小灵通在我国的发展，正是事前监管不利，而事后监管又不力的原因造成的。 当年小灵通能够在中华大地上落地生根，就是由于运营商背着电信监管部门，私自搭建网络，最终“木已成舟”，因为此后的大规模发展而使得市场退出壁垒过高，我国政府管理部门只能被迫默认小灵通的存在了。 但事实上，直到今天，笔者从来也没有听说过政府给两大固网运营商颁发了小灵通牌照，一个没有经营牌照的技术和业务，居然可以拥有高达1亿用户的市场规模，这在全世界电信产业的发展过程中都是罕见的“笑话”。 在3G的发展上，种种迹象表明，我国政府在TD的发展策略上主要是采取当年小灵通的发展思路，先运营，后发牌。这从保护民族工业，推动自主知识产权方面来讲，是非常明智的甚至可以称得上高明的一个选择。 但是，这不代表WCDMA也可以效仿。去年，南方一些运营商私自搭建WCDMA试验网，在广东、湖南、江西等地，这些网络的建设覆盖还达到了相当水平。这样的企业层面的举动，如果及时加以严格管理，很可能直接影响到我国3G产业的整体布局，其造成的重复建设，甚至目前必须面临的一些拆除所产生的巨额国有资产浪费等问题，都值得监管部门反思。 此外，笔者建议，在3G的发展策略以及我国电信重组等问题上，相关政府部门应该尽快做出决议，并向公众披露，这对各大电信运营商发展战略制定是十分重要的，如果电信运营商一直处在迷惑与猜疑当中，就很难集中精力谋求长远发展，这也将直接影响到我国电信产业的发展。与此同时，如果政府早日在上述问题上发出明朗的政策信号，华为、中兴等国内电信设备商恐怕也不会走那么多的研发投入弯路了。

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