全市两级法院创新社会管理工作走出维稳新路子文章库玉林新闻网

近年来，全市两级法院积极推进社会管理创新工作，建立司法与行政的联动机制，实行联动司法，大量社会矛盾纠纷得到及时有效化解，呈现出三降、两升、两控制的良好态势，即案件审理天数、上诉率、申请强制执行案件数大幅下降，案件调解撤诉率、息诉服判率明显上升，涉法涉诉信访、群体性纠纷得到有效控制。

巡回法庭 高效一站式法律服务

今年春节前，容县某陶瓷企业拖欠了330名员工2011年9月至12月份工资共65万元。进驻调处中心的容县法院劳动争议巡回法庭和检察院、司法局的工作人员联合劳动监察大队一起行动，对该企业进行联合调查核实和执法检查。同时，启动法律程序，调处中心各方力量开展调解工作，巡回法庭的法官们对企业负责人阐明企业有关法律责任。慑于法律的威严，通过多方联合调解，促使企业分两次支付了拖欠员工工资共65万元，避免了仲裁诉讼程序。

针对道路交通事故案件、劳动人事争议纠纷、医疗纠纷等矛盾突出案件频发，理赔难、救济难的现象，市中院进一步拓展联动司法领域，加大与人民调解、公安交警、医疗、卫生、工会、社会保障、劳动仲裁部门的联动执法力度，全市各基层法院先后率先在全区成立了交通巡回法庭、医疗纠纷巡回法庭、劳动纠纷巡回法庭，制订和完善了相关的规定，进一步拓展法院的功能延伸，为群众提供便捷高效的一站式法律服务。

目前全市已成立了7个交通巡回法庭、5个医疗纠纷巡回法庭和5个劳动争议巡回法庭。

数字：2010年至2012年5月，6个基层法院共审结交通事故损害赔偿案件5053件，其中以调解方式结案或以撤诉方式结案共2984件，占结案数的59.05%（2011年以来的调解撤诉率更是在70%以上）。

2011年至2012年5月，全市法院共受理医疗纠纷案件56件，其中医疗纠纷巡回法庭成立后共受理案件16件，已结案10件，调解结案5件，进行司法确认1件。

2011年8月至2012年3月，全市4个基层法院共受理劳动争议案件173件，其中调解结案113件，进行司法确认案件63件，参与人民调解案件127件，接受群众法律咨询104人次。

司法确认 提高基层调解的威信

因工程质量问题，发包方中铁二十局集团公司去年与施工方某隧道公司发生纠纷，导致该工程于当年8月30日全面停工。中铁二十局集团公司向法院起诉，要求确认与隧道公司建筑施工合同无效。

博白法院立案受理后，与司法局组成联合工作组，组织双方当事人进行协调，期望能够达成调解协议，使该项目尽快复工。@@@

由于双方意见分歧大，第一次协调没有结果。该案主办法官钟一鸣通过第一次协调，认为双方还有调解的空间，应该趁热打铁，又于当日下午组织被告方施工队代表及原告代理人进行调解，从法律的角度分析各方当事人在该工程合同中的权利与义务，详细指出各方因为该工程停工引起的各项损失，劝导双方应该从实际出发，心平气和、诚心诚意的进行协商。通过法官与人民调委会的耐心调解，双方当事人都作出一定让步，最后达成了和解协议，双方当事人主动向博白法院申请司法确认，博白法院及时作出了司法确认，平息了双方的纠纷。

通过司法确认，能很好地节约司法资源。对人民调解员、司法所、交警等部门或组织当事人调解达成的具有民事合同性质的协议，法院依法作出司法确认决定后，即赋予其法律强制执行力，既有效地避免了有的当事人和解后又反悔的情况发生，也提高了基层开展调解工作的威信，提高了其工作积极性。

数字：今年上半年，全市法院共进行司法确认案件629件。通过司法确认能有效地整合和节约了司法资源，提高了司法效益，为多方合力化解纠纷开创了新路子，司法确认实现了当事人、人民法院、人民调解组织的三赢局面。

联动帮教 让浪子早日回头

日前，玉州区法院组织开展了少年法庭开放日活动，市团委、妇联、关工委等有关部门的代表，爱心企业家代表，玉林市玉州区三中、四中等八个中学的老师、学生，缓刑未成年犯及家长等110多人参加了活动。

通过开放日活动，使学生们学到了课堂以外的重要知识，也使政府有关部门、单位、企业进一步了解法院对未成年人合法权益的保护方面所做的努力。玉州区法院副院长文惠新认为，此举加强了沟通、合作，共同完善了青少年法制教育和预防犯罪工作网络。

目前，全市两级法院围绕庭前重访、庭中重教、庭后重帮的工作思路，建立健全了缓刑犯、少年犯的执行监督考察机制、回访帮教制度、社区矫正援助体系和心理专家介入矫正制度、公检法司少年审判联席会议制度。

数字：在过去的一年，全市法院适用缓刑的305名缓刑犯无一重新犯罪。玉州区法院通过加强帮教工作，使25名缓刑少年犯重返校园学习，1人考上了研究生，60人实现了就业，重新犯罪率为零。 （记者 陈梅 通讯员 刘文玉）

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