民间借贷之金融形势多样化1-【资讯】
1.农村新型合作组织,成为民间融资的重要形式。现在,我国农业产业化、农村工业化的发展,农民自创了各种生产合作形式,如股份合作制、“龙头企业+基地+农户”、“公司+农户”等等,在这些经济组织形式中,不可避免的涉及到资金的组织,但我国目前尚未对其进行规范。早在2003年中国河北的“傻子”企业家孙大午就因为非法集资而入狱,他就是从与农民合作开始的——收购农民的粮食,暂不付款,等农民要钱用时再付,其实就是赊购而已。后来发展到吸收农民资金办企业——被视为“非法集资”、“扰乱金融秩序”。孙大午因此被捕。而孙大午在辩护词中称,“公诉人所指控的大午公司的行为属于合乎民事法律规范的民间借贷行为”,因为,有大午公司出具的“借据”为证,“借据”内容包括出借人姓名、借款数额、借款利率、借款期限以及借款人大午公司的财务印章。而且,大午公司借款是供自己发展生产以及办教育使用,而不是挪作他用或者转贷给他人。孙大午后来被释放。然而,这一引起广泛关注的事件,在中国的经济生活中一石激起千层浪,当地农民为之叫屈,也有不少人对孙大午是否“犯罪”提出质疑,从此引起了中国金融监管政策的些许改变。
2.学校集资。由于教育资源紧缺,我国自20世纪90年代以来就出现了各类民办学校,学校集资成了公开秘密,每个学生交一万到几万不等,如长沙市的重点中学每个初中生进校收12000元建校费。很多地方政府对这些行为都采取了默认的办法,但政府对学校的资金组织与管理没有明确的制度规定。从而,有人瞄准了这个大有前景的市场,打着集资的名义掠夺家长钱财,民办学校林立,收费越来越高,教育质量越来越差。更有人因为经营不善而关门走人,即使被抓、被判刑也无力还款,剩下的就是无望的学生和家长。安徽省蚌埠市树人中学校长陈国品就是以虚假优厚条件,如一次性交满三年学费,学杂费酌减;一次性借给学校一大笔资金,酌情免去学费,并有高额利息回报等条件,吸收各类助学“借款”9000多万元。名义上是“借款”,一旦经营不善,没人能对此负责,投资者的资金有去无回。不仅损失了钱财,而且影响了学生学业。
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