合纵连横加快雪城工业裂变集聚发展的步伐《新闻》

合纵连横 加快雪城工业裂变集聚发展的步伐

实施重点突破推动牡丹江发展再上新台阶系列深度报道之做大二产篇（中）

【内容导读】

★在推动工业裂变式扩张中，要充分发挥资源优势，以产业项目建设为核心，主动靠大联强，借势发力；

★实现小微企业的“铺天盖地”仅靠政策扶持是不够的，更需要小微企业的自助与互助，提升造血能力；

★推动工业集群化发展，既要有主角，也要有配角，只有相互配合才能“唱好”抱团发展这出“戏”

【采访嘉宾】

市工信委副主任 才清林

市财政局企业处处长 郑忠彦

市中小企业办科长 王晨光

牡丹江实现跨越争先，工业是主体，必须勇挑重担；强化问题导向，雪城实施重点突破，二产是关键，必须率先作为。

在日前召开的市委十一届六次全会上，我市明确提出：扩大优势产业集聚规模，在做大二产上实施突破。这其中，如何推动和实现工业裂变集聚发展成为人们关注的话题。

坚持大项目牵动，着力培育和发展一批“顶天立地”的大企业

【挑战表现】在科学客观分析我市二产发展现状时，全会明确指出，牡丹江工业门类齐全，41个工业行业中我市就有35个，由于原料和市场两头在外，多年来企业规模难做大，缺少“一柱擎天”的大企业，工业“全而不大”的特征明显。

【突破之道】全会提出，要着力打造“顶天立地”的大企业，集中力量推进骨干企业产能翻番工程，向50亿级企业迈进；加快培育10亿级企业。要靠大联强，扩大与央企等战略投资者的合作，借助大企业集团资金、资源、品牌和市场优势，发展壮大本土企业。

【落实举措】“ 没有龙头企业的城市，是没有市场影响力的城市。”才清林认为，我市要在新一轮竞争中抢占先机，必须把培育、做强龙头企业作为加快工业发展的首要任务。为此，牡丹江要深入实施工业裂变，在做活存量、做优增量上下功夫，具体说：一是要推动现有的骨干企业以资金、技术、品牌、市场等要素，加快收购、兼并、重组、技改，实现企业提档。二是要以现有企业为基础，加快引进资本、资金和管理，实现企业再造。三是利用我市区位、资源、产业和要素优势，主动靠大联强，借力发力，做大做强本地企业。

郑忠彦则建议，我市在做大做强龙头企业的进程中，要坚持大项目牵动的思路，把扩大产业投资作为扩张工业总量的有效前提，集中力量建设、投产、谋划、储备一批有牵动力的大项目，深入开展以商招商、产业链招商、定点定向招商，从而尽快培育发展一批“顶天立地”型支柱企业和主导产业。

扶持与自助并举，让小微企业尽快摆脱“成长的烦恼”

【挑战表现】小微企业是小型企业、微型企业、个体工商户的统称。统计显示，今年上半年我市新增个体工商户5839户，新增私营企业1284户，均创历史新高。但同时也应看到，在当前的经济形势下，我市的小微企业面临着生产成本上升、资金周转难等压力。此外，通过分析不难发现，这些“新生力量”大多集中在批发和零售、租赁和商务服务等领域，从事产品生产、产业配套的企业数量较少，这在一定程度上反映出我市小微企业发展领域的局限性。

【突破之道】全会指出，小微企业“铺天盖地”是我们追求的目标，要落实国家、省扶持中小企业发展政策，制定出台具体扶持措施，支持小微企业向“专精特新”内涵式发展转变。

【落实举措】“小微企业是给力经济发展的‘轻骑兵’，当前相关部门要进一步加大对政策、信息等资源的整合力度，助推我市小微企业加快转型步伐。”郑忠彦表示，小微企业大多规模小、实力弱、处于产业链和价值链的低端。在推动我市小微企业发展中，我市要加大扶持的力度，帮助他们摆脱“成长的烦恼”。

郑忠彦建议，一方面我市要落实好国家、省支持小微企业发展的各项政策，拓宽小微企业融资渠道，加强对小微企业的信用担保，规范好相关的融资服务；另一方面要加大技术扶持的力度，要充分发挥科技企业孵化器、技术创新联盟的作用，集中优势科技资源，为小微企业技术创新提供支撑服务，大力推进院企、校企合作，提升小微企业的科技水平和创新能力。

“在政府加大扶持力度的同时，小微企业自身也需要提高造血能力。”王晨光表示，加快小微企业发展，光靠政策扶持是不够的，对于小微企业来说，必须转变发展方式，提升造血功能。这就要求小微企业要开展自助与互助，创新营销和商业模式，加强人力资源开发，拓展管理创新领域，从而打造开拓市场的“独家利器”。

挂帅当兵，合力唱响“抱团”发展的产业大戏

【挑战表现】近年来，我市产业集群发展较快。但同时也要清醒地看到，在打造产业集群中，我市企业间的合作仍不够紧密，仅就桦林佳通、恒丰纸业等主要支柱企业分析，这些企业的配套供应和产品市场几乎都是“两头在外”，与本地企业几乎没有吃配关系，产业内的纵向脱节，导致产业链过短，产业纵深不够，龙头企业的作用仍有待强化。

【突破之道】全会指出，产业集群化是抵御市场冲击、抗击风险的必然选择。要推广富通空调配套发展的经验，促进企业横向联合、纵向延伸、抱团发展。

【落实举措】“实现工业集群化发展，既要有主角，也要有配角，只有相互配合才能‘唱好’抱团发展这出‘戏’。”才清林表示，在经济一体化的大背景下，产业集群在经济发展中的地位和作用日趋重要，并成为推动区域经济实现跨越式发展的重要引擎。但在推进集群化发展中，由于产业配套从属于配角地位，因此常常受到轻视或忽视。为此，建议有关部门要主动将产业配套建设纳入我市发展的战略之中，重点鼓励龙头企业的基础性产业配套，带动牡丹江一大批传统行业的改造和提升；重点扶持高新技术领域内的配套企业和产品，将它们放在支持我市高新技术产业发展同等重要的位置；重点支持骨干企业建立与中小企业配套协作体系，树立“共生共存”的共赢思想，树立“产地优先”的生态原则。切实做到“本地销售，价格最低；本地采购，同等优先”，切实把扶持中小企业发展当成自己的责任。

王晨光认为，围绕核心企业而形成的关联产业集聚，是产业集群形成和发展的一个重要特点。为此，我市要进一步放大桦林佳通、恒丰纸业等核心企业和支柱企业的作用，围绕核心企业所需，对我市相关配套能力进行摸底调研，以市场为纽带，通过推广富通空调的“园中园”、“厂中厂”模式，培育和吸引更多的本地企业为核心企业提供配套和服务。同时，我市众多中小企业也要放弃“宁为鸡头，不作凤尾”的陈旧意识影响，积极参与配套服务，在找帅当兵中发展、壮大自己。

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