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【消息】泉州市各县市全面推进新型城镇化推进会昨在晋江召开

发布时间:2020-11-22 22:19:13 阅读: 来源:干花厂家

郑新聪(右一)带队参观五店市

闽南网8月2日讯 “这一区域,虽然是新建的房子,但邀请的是老工匠,用的也是闽南古厝的老材料。”昨天上午,泉州市委副书记、市长郑新聪带队,泉州市人大、政协及市直各部门相关负责人,前往晋江市五店市参观。五店市对传统古大厝的整合及现存的鲜活文化业态,得到郑新聪的赞同。

随后,泉州市委、市政府在晋江市召开全市新型城镇化现场推进会。市领导黄少萍、郑新聪、陈海基、杨俊峰等出席会议。会上推广晋江、石狮、德化等地新型城镇化建设经验。今后,泉州各县市都将全面推进建设新型城镇化。

记者从会上获悉,泉州市将支持有条件的县市,以居住证为载体,让不愿落户城镇的农业转移人口,在和居住年限等条件挂钩后,享受与城镇居民相同的基本公共服务、社会保障和政治权利等。

市委书记黄少萍强调,泉州市城镇化建设,要突出产业、就业、人气的支撑带动,打造混合型的城镇功能区;突出中心城市、县域城镇、重点镇的发展,塑造独特的竞争力;要突出产业人、农业人、创新人的聚集融入,着力促进城市基本公共服务均等化。

延续闽南文化传承

不大拆大建劳民伤财

推荐会对泉州市城镇化建设做了具体的工作部署。据介绍,目前,泉州市城镇化率为61.6%。接下来几年,泉州市每年城镇化水平将按提高1%来安排,至2020年将达68.5%左右。

除了做好城镇化与产业发展相融合外,泉州市城镇化还将与生活配套相同步。会上,郑新聪强调,历史文脉、闽南文化传承延续尤为重要,要注意保护好乡间小道、村庄农舍、山水沟渠、稻田果园等乡村符号,保护好祠堂、庙宇、戏台、古树,让人们能找到儿时的记忆、记得住“乡愁”;不能大拆大建,劳民伤财。

记者获悉,泉州市委、市政府近期还将出台《关于加快推进新型城镇化的若干意见》,在城镇规划建设、发展路径模式及农业转移人口市民化享受公共服务等方面,做详细的规定。

做好“城”的文章

重点建设公共配套

具体而言,泉州市在城镇化建设方面,将做好“城”的文章,重点解决城市建设硬件方面存在的问题和不足,具体涵括中心城市、县域、小城镇、美丽乡村、公共配套设施建设等5个层次。

记者从会上获悉,在中心城市建设上,除了古城复兴外,会议要求,东海、城东、北峰三大片区要加快片区整体形象建设,力争2018年或在十三五末期,三大片区要基本建成、成片繁荣。县域方面,泉州市则将推进多种形式的新型城镇化试点。

公共配套设施,是重头戏。全市将于年底建成沈海高速复线;明年建成泉州湾跨海大桥和泉三高速安溪连接线,实现泉州环城高速公路内环全线贯通,并力争吉永泉铁路明年第四季度开工建设。

市政设施方面,重点放在地下管线建设,今年先新建改造城区雨污管网216公里、供水管网269公里、燃气管网120公里,明年基本完成中心市区内沟河截污工程建设,逐步实现中心市区老城区雨污分流。

注重“人”的城镇化

6方面保障进城农民权益

会议还提出,新型城镇化不等同于土地城镇化,不是简单的城市扩张,而是要注重“人”的城镇化。

下一步,泉州市县两级政府将着力在推进公共服务均等化、加快农业转移人口市民化等具体工作上下工夫,促进人口城镇化与土地城镇化同步发展。会议对户籍、就业、入学、住房、医疗、社会保障等六方面做了具体的部署。

会议透露,泉州市将逐步将进城落户农民纳入城镇住房保障体系,平等享受公租房、廉租房等政策。泉州市将支持晋江、石狮等有条件的县市,以居住证为载体,让不愿落户城镇的农业转移人口,在和居住年限等条件挂钩后,享受与城镇居民相同的基本公共服务、社会保障和政治权利等。

【经验】

晋江:

9方面改革 争创全国试点

城镇化大大滞后于工业化,是晋江面临的最大短板和瓶颈。由此,晋江举全市之力,加快新型城镇化建设,去年已成为全省试点,目前晋江正全力申报全国试点。

昨天汇报会上,晋江市委、市政府提出,紧紧围绕“以人为本”、“农业转移人口市民化”,以“6个突出”、“6个推动”为抓手,加快推进新型城镇化建设。

今后,晋江新型城镇化工作重点将从9个改革展开,具体包括深化户籍和居住证制度改革,实现“零门槛”落户,优化公共服务配套;探索土地集约高效利用和流转改革;推动镇级小城市改革,赋予金井、安海两个辅城核心区更高行政管理权限,增强吸纳人口、承载发展的能力;实施城中村改革,解决集体产权虚置问题;深化生态文明机制改革,摸清生态家底、明确生态红线、守住耕地红线、保住田园风光;加快“多规融合”改革,实现一张图作业;深化城市综合管理改革,推行“智慧城管”;强化文化传承和体制改革,对接海上丝绸之路、东亚文化之都建设;推动新型城镇化投融资体制改革,探索与民企合作,采取PPP(公私合作)等融资模式,投资城镇路桥管网、市政基础设施、能源水利和旅游资源等领域。

石狮:

全国首创“积分入住” 9月1日起兑现

在解决农业转移人口方面,石狮推行的“积分入住”是全国首创,所以表现得尤为抢眼。记者了解到,在石狮常住人口66.3万人中,新市民有34.2万人。今年5月,石狮在流动人口居住证管理的基础上,率先实行新市民积分制,让新市民凭积分高低轮候享受8大项差异化公共服务,以及30多项配套公共服务。其中,“积分入住”为全国首创,对符合条件的最高可获12万元购房补贴,截至目前,“实验批”63家企业已完成1.2万多人的评分和录入,其中申请“积分入住”5220人,计划于9月1日开始兑现。

此外,以工业升级推进城市城镇化进程,以城市产业体系聚人也是石狮的成功经验。围绕纺织服装这一“特色”,石狮以“米兰计划”为抓手,紧扣面料研发、服装设计和商业模式创新三大环节,规划建设了星期YI服饰创意园、海西电商园、甲骨文服装创新发展云、纺织服装产业基地等一系列产业平台,推动纺织服装向“个性化、定制化、高端化”方向发展。

德化:

农民进城后 还可保留农村的相关产权

德化的特点是推行“大城关”战略,城镇化率已达72.3%。德化依托陶瓷产业,以产兴城,还打造以城聚人。记者从该县获悉,总长18.35公里的环城路即将闭合,城市“一心四组团”城市框架基本构建,城关建成区扩大到18平方公里,集中了全县2/3的劳动力、经济总量和税收。

与此同时,德化还推行以收益换限价房“林权两换”改革试点,规定每复垦1亩土地或流转120亩林地,即可获得1套成本价购买保障房指标。针对部分农民不愿进城的特点,德化首创推进农村产权制度改革,进城的农民可保留原有的地权、山权、林权、房权,赋予其流转交易、抵押入股等资本属性,让进城农民获得“城市就业有工资、农村产权有收益”的双收入。

【范本】

城中村古厝群

变城市会客厅

昨天会议前,在晋江五店市的参观走访中,庄氏家庙里的木偶戏、蔡氏家庙的闽南戏曲,让庄严的家庙瞬间鲜活起来,也让现场的人员感受到浓浓的闽南古韵。

这里又不只是历史和传统,朝北大厝变身的闽南文化民俗馆、卢思立艺术馆的木雕、苏献忠艺术馆的瓷雕、津雅斋的各种珠宝玉石已经吸引了不少目光。

晋江五店市传统街区运营有限公司总经理吴斌告诉记者,街区规划在突出闽南古建筑文化、民俗文化活动和非物质文化遗产展示三大文化要素的同时,把餐饮、休闲娱乐、特色商品等行业融入建筑文化和商业业态,既保留和传承传统市井风情,为游客和周边市民提供一个时尚休闲玩乐的去处,同时也能让海外华侨、各地游客、文化艺术界的朋友找到一个体验闽南建筑、闽南文化的好地方。

“晋江市委、市政府在推进新一轮城建革命、实施梅岭组团旧城拆迁改建中,为传承、保护城市的历史文脉,特地保留了这片古老的街区,经过修缮性的更新改造后,这里未来将是闽南文化新街口、晋江城市会客厅,街区未来将打造成‘让年轻人觉得很时尚,让老年人觉得很怀旧、让华侨觉得很乡土、让外地人觉得很闽南’的一个地方。”吴斌如是说。(海都记者 陈丽娟 陈建辉 陈冷冷 黄谨 实习生 柳小玲 文/图)

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